隨著國內生產總值不斷增長,能耗強度進一步下降,單位產值能源消費最繼續在下降，圖1-2所示為2011~2015年萬元國內生產總值能耗降低率。從圖1-2中可以看到，“十二五”節能呈現下降幅度逐漸趨好的態勢，2015年應是最好成績，“十二五”累計節能降耗19.7%，完成既定指標。但仍要看到我國能源消耗密度(萬元國內生產總值能耗)仍偏高，是美國的3倍、日本的5倍。從1985~2014年,我國能源消費彈性系數從0.6降到0.48,也就是說國民經濟翻了兩番.而能源消費翻了一番;我國經濟發展更依賴于能源消費增長，能源消費增速已大大提升。近幾年來,我國經濟連續高速增長.2011年國內生產總值增長18.4%, 2012年國內生產總值增長10.1%, 2013年國內生產總值增長9.53%, 2014年國內生產總值增長11.5%，但每年能源消費總量要增加2億多t標煤，給能源供應增加了巨大的壓力。

如果按目前能源消費增長趨勢的發展，2020年我國能源消耗需求量將要超過48億t標煤,如此巨大的需求，在煤炭、石油、天然氣、電力供應上，對能源結構、能源環境、能源安全等方面都會帶來嚴重問題。